侯军代表：
您提出的“规范工业固废处理的建议”收悉。现答复如下：
固体废物来源面大量广、种类繁多，其污染防治工作是打好污染防治攻坚战的重要内容。近年来，各级生态环境部门与相关职责部门密切协作，按照职责分工，以工业固体废物特别是危险废物为重点，在制度完善、环境监管、能力建设、信息化管理等方面积极开展工作，为保障全省生态环境安全和经济社会可持续发展提供了有力支撑。
一、固体废物环境管理制度进一步完善
4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法（以下简称固废法），新修订的固废法明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。强化政府及其有关部门监督管理责任，明确目标责任制、信用记录、联防联控、全过程监控和信息化追溯等制度，明确国家逐步实现固体废物零进口。在法律层面完善了工业固体废物污染环境防治制度，进一步健全固体废物污染环境防治长效机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。
二、加强危险废物环境管理
一是建立健全危废污染防治政策体系。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战决策部署，我厅先后提请省政府办公厅出台了《关于加强危险废物污染防治工作的意见》《江苏省危险废物集中处置设施建设方案》，突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节，努力实现危险废物“减量化、无害化、资源化”。二是大力提升处置能力和水平。采取通报限批、责任考核、挂图推进等措施，督促各地加快危险废物集中处置能力建设，统筹区域危废利用处置能力，截至去年底，全省危险废物集中处置能力达208.2万吨/年。三是推进危废集中收集试点工作。2019年12月，我厅印发《江苏省危险废物集中收集贮存试点工作方案》，推进在全省范围内形成比较完善的小量危险废物收集体系，有效解决小量危险废物管理不规范、转移不及时、处置费用高等突出问题。
三、推进一般工业固体废物环境管理
一是推进固体废物源头减量和资源化利用。根据国家生态环境部试点方案，组织徐州市参加全国“无废城市”建设试点，印发了《徐州市“无废城市”建设试点实施方案》，探索建立分工明确、相互衔接、充分协作的联合工作机制，探索建立固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒排放量趋零的长效体制机制。二是推进一般工业固体废物申报登记。依托全国固体废物信息管理系统、省危险废物动态管理系统平台，逐步实行固体废物产生处置情况网上动态申报和污泥转移电子运单制度。三是推进协同监管。联合省发展改革委、省工业和信息化厅、公安厅、商务厅、省工商局组织开展废塑料加工利用行业污染专项整治，配合海关开展打击走私洋垃圾违法专项行动，联合住建、交通、国土、公安、海事等部门在全省开展打击固体废物违法转移专项行动，积极推进固体废物污染防治工作。
四、下一步工作打算
2020年9月修订后的《固体废物污染环境防治法》将正式实施，我厅将以此为契机，进一步健全固体废物环境管理制度体系，以危险废物为重点，提能力、推改革、强监管、抓管理，加强典型工业固体废物环境风险防范。同时，积极配合有关部门做好生活垃圾、建筑垃圾、城镇污泥、农业固体废物、大宗工业固废等固体废物的污染防治工作，努力形成部门联动、齐抓共管、合力推进的固废管理工作格局。
再次感谢您对环保工作的支持，希望继续关注我们的工作并多提宝贵意见。
江苏省生态环境厅
2020年6月23日 |